习近平总书记在党的二十大报告中强调：“弘扬党的光荣传统和优良作风，促进党员干部特别是领导干部带头深入调查研究，扑下身子干实事、谋实招、求实效。”这不仅深刻阐明了新征程上赓续调查研究传统的极端重要性，更为全党大兴调查研究、做好各项工作提供了方向指引。回望中国共产党百年奋斗历程，从革命、建设到改革时期，党始终坚持用调查研究荡涤党内“雾霾”、推进伟大事业，调查研究为中国共产党的成长、壮大和中国社会建设、发展发挥了巨大作用。勾勒百余年来中国共产党调查研究的历史图谱，探寻调查研究何以成为党的重要传家宝，对于新时代做好调查研究工作具有重要的理论阐释价值和实践指导意义，同样为当下“大兴调查研究之风”提供理论基础与现实启示。

回溯历史：中国共产党百年调查研究的演进图谱

百余年来，中国共产党始终重视和坚持开展调查研究，精准把脉和研判基本国情，为确保党在各个历史时期制定正确路线方针政策提供了客观基础和科学依据。系统梳理中国共产党在革命、建设、改革和新时代的调查研究实践，对于厘清中国共产党调查研究理论的发展具有重要意义。

（一）新民主主义革命时期：调查研究的初步探索阶段

新民主主义革命时期是中国共产党人开展调查研究的初创阶段。这一时期，党的调查研究关乎中国革命的兴衰成败，以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人积极进行革命实践，不断运用调查研究了解中国城市和农村的基本情况，并由此逐渐总结形成了一系列有关调查研究的基本原则和方法，为推动中国革命的最终胜利奠定了坚实基础。秉持“认清中国的国情，乃是认清一切革命问题的基本的根据”，毛泽东同志深入农村实际和基层一线开展广泛而深刻的调研，写下了《湖南农民运动考察报告》《中国的红色政权为什么能够存在？》《星星之火，可以燎原》等著作，有力地论证了中国革命必须走“农村包围城市、武装夺取政权”的道路。毛泽东在《反对本本主义》中提出的“没有调查，没有发言权”的著名论断，则推动了调查研究渐趋上升成为全党的自觉行动。而之后的《寻乌调查》《长冈乡调查》《才溪乡调查》等大量社会调查，更使得中国共产党对中国革命的形势有了正确认识和科学判断，为制定新民主主义革命路线、方针和政策提供了最基本的理论和客观依据。

（二）社会主义革命和建设时期：调查研究的继续探索阶段

中华人民共和国成立后，随着社会主义改造的基本完成，我国顺利建立起社会主义制度，中国历史开启新纪元，同时给中国共产党的调查研究提出了新的课题，即如何探索出一条适合中国的社会主义建设道路。在这种背景下，以掌握中国国情为中心开展的各方面调查研究受到党和国家领导人的高度重视，主要进行了两次重要的调查研究：一是二十世纪五十年代中期，毛泽东同志先后听取了中央三十四个部委的有关经济建设问题的调查研究汇报，在中央政治局扩大会议上作了《论十大关系》的报告，这一报告也成为探索适合中国国情的社会主义建设道路的良好开端；二是二十世纪六十年代初期，面对中华人民共和国成立以来最为严重的经济困难，毛泽东同志三次号召要大兴调查研究之风，并于1961年1月在中共中央工作会议上号召要“搞一个实事求是年”。随后，周恩来、朱德、陈云等中央领导同志纷纷深入基层开展调查研究，用大量时间和心血摸实况、察实情、听实声，为国民经济调整积累了大量真实材料，为党中央确定正确的调整方针、克服严重的经济困难、探索社会主义建设道路提供了科学依据。

（三）改革开放和社会主义现代化建设新时期：调查研究的深化发展阶段

党的十一届三中全会作出了改革开放的伟大决策，中国迎来了伟大的历史转折。和平与发展已然成为世界发展大势，以发展生产力为根本任务，以社会主义现代化建设为目标，为新时期党的调查研究提供了全力指引。以邓小平同志为主要代表的中国共产党人提出解放思想、实事求是的思想路线，对调查研究在解决重大问题、推动社会主义事业顺利开展的重要作用作出进一步肯定和重视。邓小平同志十分注重用实事求是来解决问题，在充分调查研究的基础上，创造性提出社会主义市场经济理论、社会主义本质论和“一国两制”等重要思想，对改革开放和社会主义现代化建设产生了重要而深远的影响。党的十三届四中全会后，以江泽民同志为主要代表的中国共产党人继续重视调查研究，多次强调要大兴调查研究之风，同时强调“没有调查就没有发言权，没有调查更没有决策权”。江泽民同志主张要把调查研究始终贯穿于政府决策过程之中，以保证决策提出、执行和发展的正确性。经过一系列调查研究的展开，重视调查研究的风气得到了大力弘扬。党的十六大以后，以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人同样高度重视调查研究工作，把调查研究看作是“谋事之基，成事之道”。胡锦涛同志强调调查研究是改进工作作风、科学决策、提高执政能力的重要途径，要求推进调查研究常态化、系统化、主动化。这一时期，我们党关于调查研究的深入展开，对调查研究理论的进一步探索作出了重要贡献。

（四）中国特色社会主义新时代：调查研究的新高潮阶段

党的十八大以来，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，人类社会面临前所未有的挑战，机遇与挑战交织交融、同步激荡，“坚持和发展什么样的中国特色社会主义”“怎样坚持和发展中国特色社会主义”成为新时代调查研究的重点任务。以习近平同志为核心的党中央高度重视调查研究工作，不仅要求各级领导干部继续保持求真务实的作风，不断加强理论武装、深入调研、注重实效，而且将调查研究作为密切联系群众、加强党风建设的重要途径。十年来，习近平总书记始终坚持躬身力行开展调查研究，调研次数达数百次之多，调研足迹不仅横跨中国版图，还遍布亚欧非等地区。此外，习近平总书记还十分重视调查研究的制度化、常态化建设，中共中央相继出台《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》等，对党员领导干部的调查研究工作进行量化考评，不仅将调查研究作为优良传统被继承和发扬，也将其演进成为一种常态化的工作制度和工作作风。新时代党中央对开展调查研究工作的重视，是对调查研究理论的赓续传承和深化延展，必将推动中国特色社会主义事业不断向前发展。

沿承经验：调查研究是中国共产党的重要传家宝

从革命、建设、改革到新时代的历史演进，几代中国共产党人在百余年调查研究实践中形成了科学的调查研究理论和方法。坚持调查研究，注重理论与实际的结合，制定和执行正确的路线方针政策，是我们党不断取得胜利的重要传家宝。中国共产党百余年奋斗历程中沿承下来的基本经验对于现今做好调查研究工作具有重要的启示。

（一）实事求是：调查研究的思想路线

党的思想路线是一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，在实践中检验真理和发展真理。根据马克思主义唯物辩证法来看，中国作为一个具体的存在，其发展具有特殊性，不能将马克思主义理论与其社会发展实际进行简单结合，必须获得有关基本国情的精准认识，从具体实际出发，做到实事求是。调查研究则是辩证唯物主义认识论在现实工作中的具体运用。一方面，调查研究是切实贯彻实事求是思想路线的根本途径。要做到实事求是，就必须认真开展调查研究。另一方面，在调查研究过程中坚持实事求是才能获得可靠材料。只有坚持调查研究、善于进行调查研究，才能正确地认识世界，形成对客观事物及其规律的科学认识，进而认准事物的现象，抓住事物的本质，并透过表象把握事物的规律。只有坚持调查研究，一切从实际出发，所得出的结论才能经得起实践的检验。

（二）群众路线：调查研究的工作路线

群众路线，就是一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去，切实了解群众的各种诉求。脱离群众路线的调查研究无法触及实际问题的本质，也就无法真正解决问题。毛泽东同志指出：“没有民主，意见不是从群众中来，就不可能制定出好的路线、方针、政策和办法。”调查研究是检验党是否坚持群众路线的试金石。可以说，开展调查研究实质上就是在践行群众路线，调查研究就是要坚持群众史观，采取正确的态度和办法，把群众路线贯穿到调查研究工作全过程。

（三）追求实效：调查研究的目标导向

调查研究的根本目的就是解决实际问题。毛泽东同志曾把开展调查研究比作“十月怀胎”、将解决难题比作“一朝分娩”，调查研究就是为了解决问题。在调查研究的过程中必须具有强烈的问题导向，要追求实效性。反之，倘若在调查过程中既不提出问题也不解决问题，就容易犯形式主义的错误。与此同时，要提高调查研究的实效性，必须谨防“不调不研”与“只调不研”两种调研怪象的出现，将调查工作与研究工作紧密结合起来，着力推动“在调中研”和“在研中调”的双维互动，竭力推进调研成果转化为工作动力，助推调研成果“落地生花”“遍地开花”。

（四）持续深入：调查研究的发展向度

推进深入化和常态化是新时代做好调查研究工作的发展向度。习近平总书记提出：“调查研究要经常化。要坚持到群众中去、到实践中去，倾听基层干部群众所想所急所盼，了解和掌握真实情况，不能走马观花、蜻蜓点水，一得自矜、以偏概全。”事物是不断运动、变化、发展的。因此，调查研究也必须长期、系统、深入。新形势下，我们面临国内国外诸多挑战，调查研究对我们解决实践中遇到的难题起着至关重要的作用。因此，要在坚持和加强调查研究方面建立起行之有效的制度，使这一优良传统真正成为领导干部自觉的经常性活动。

观照现实：新时代要大兴调查研究之风

回望历史，调查研究是我们党的传家宝，在共产党人手中代代相因、接力传递。着眼现实，新时代不断开创中国特色社会主义事业新局面、实现中华民族伟大复兴中国梦，就要持续推进党的调查研究，在全党大兴调查研究之风。2023年3月，中共中央办公厅印发的《关于在全党大兴调查研究的工作方案》，为新时代做好调查研究工作提供了新的践行蓝本。

（一）坚持群众路线

调查研究是我们党的传家宝，是做好一切工作的基本方法，更是“全心全意为人民服务”的必修课。在全党大兴调查研究，必须坚持党的群众路线，增进同人民群众的感情，真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情关心群众疾苦，自觉向群众学习、向实践学习，从人民的创造性实践中获得正确认识，把党的正确主张变为群众的自觉行动。

（二）坚持实事求是

实事求是是调查研究的实质所在，只有实事求是的态度才能真正深入实际、了解实际。调查研究就是为了实事求是地了解情况，也只有在调查研究中坚持实事求是的方法，坚持一切从实际出发，才能作出正确的调查研究，正确认识世界。在全党大兴调查研究，必须坚持实事求是，坚守党性原则，一切从实际出发，理论联系实际，听真话、察实情，坚持真理、修正错误，既报喜又报忧，不唯书、不唯上、只唯实。

（三）坚持问题导向

新时代，要提高调查研究能力，提升解决问题的实效性，就必须深入实际摸清真实情况，集合众智提出解决办法，努力使对策建议有的放矢、切中要害。在全党大兴调查研究，必须坚持问题导向，增强问题意识，敢于正视问题、善于发现问题，以解决问题为根本目的，真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实，不断提出真正解决问题的新思路新办法。

（四）坚持攻坚克难

坚持攻坚克难、敢于攻坚克难是百余年来中国共产党人的鲜明品格，也是新时代做好调查研究工作必须坚持的重要原则，更是党员干部干事创业所必需的能力品质。在全党大兴调查研究，必须坚持攻坚克难、发扬斗争精神，增强斗争本领，勇于涉险滩、破难题，知难而进、迎难而上，把调查研究成果转化为推进工作、战胜困难的实际成效。

（五）坚持系统观念

习近平总书记强调：“要强化系统观念，统筹处理好两难甚至多难问题，不能‘按下葫芦起了瓢’。”系统观念是具有基础性的思想和工作方法。调查研究就是要通过历史看现实、透过现象看本质，不断提高战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维能力。在全党大兴调查研究，必须坚持系统观念，深入实际、深入基层、深入群众调查了解情况，把握好全局和局部、当前和长远、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的关系，前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进党和国家各项事业。

结语

总之，党的百年奋斗淬砺出始终坚持调查研究的中国共产党，党用百年风华勾勒了调查研究的演进图谱。经过不同时期的理论嬗变与实践摸索，党的调查研究工作愈发走向成熟。中国共产党开展调查研究的百年历程深刻彰显出党高度的历史主动与历史自觉，生动诠释了调查研究代代相因的沿承之路。百余年来，党以史为鉴、向史而新，将调查研究历史经验升华为规律认识，把调查研究历史传统转化为制度规范，为新时代接续开展调查研究工作标注了深刻的经验遵循和历史基因。

来源：中国社会科学网

作者：王幸媛 刘宗灵